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流動人口出入管理解決方案

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背景:

“十二五”時期,我國流動人口年均增長約800萬人,2014年年末達到2.53億人。根據城鎮化、工業化進程和城鄉人口變動趨勢預測,到2020年,我國流動遷移人口(含預測期在城鎮落戶的人口)將逐步增長到2.91億,年均增長600萬人左右,其中,農業轉移人口約2.2億人,城與城之間流動人口約7000萬人。“十三五”時期,人口繼續向沿江、沿海、鐵路沿線地區聚集。隨著區域經濟一體化的推進,區域間經濟聯系的加強,城鎮之間人口流動將日趨活躍。

人口管理是公安工作最基本的管理手段,管好流動人口和居民住宅,是公安基層性、源頭性的工作措施,是維護社會穩定的重要基礎。加強對流動人口和居民住宅的管理,構建全區社會治安防控體系,是改善全區社會治安狀況的關鍵環節,是促進和諧社會和經濟快速發展的可靠保障,也是保持城市文明形象的客觀要求。

問題:

現階段的人口信息采集和流動人口管理存在以下困難:

主動來派出所進行租房登記的流動人口不多,要及時登記流動人口比較困難。漏登的現象依然存在,這是客觀上不可避免的;

需求點:需要出入控制,先登記信息才能入住和正常進出,通過大數據分析做好管控。

流動人口流動性較大,頻繁更換工作崗位和住址,要做到流動人口信息及時錄入和及時更新非常困難,造成人口信息不準確、跟蹤度差;

需求點:需要跟蹤人員位置信息,做好管控。

各流動人口管理系統獨立運行,形成獨立的信息孤島,流動人口基礎數據不能匯總進行綜合利用;

需求點:

數據需要匯總,需要統一管理平臺對接。

派出所警力不足,在開展流動人口的調查統計上存在困難;

需求點:需要預警機制,通過大數據監控,減輕人力配置。

流動人口聚集地因人口密集,管理存在盲區,常成為不法分子的滋生地,入屋盜竊等刑事案件時有發生,人民群眾的生命財產得不到有力保障;

需求點:非法出入報警,及時防范。

傳統門禁系統只能被動防范,實質上做不到預警,不能及時預防犯罪。

需求點:監控報警機制,通過“手機身份證”檢測平臺檢測數據,構建轄區居民“手機身份證”大數據庫,作為互聯網+新型治安防控的基石。

方案簡介:

隨著移動互聯網技術的飛躍發展及國家對“互聯網+”、“智慧城市”建設的大力支持,通過大數據推動全國社區和出租屋門禁系統建設,最大限度的整合利用相關數據信息資源,維護社會治安穩定;通過聯網、聯動,對系統信息進行實時采集和后臺管理,為公安機關偵查破案、治安防范、社會管理和其他政府部門提供技術支持,促進安全保障高效化,加快民生服務普惠化。

平臺以社區為依托,構建流動人口服務和管理工作新格局,充分發揮社區在流動人口服務和管理工作中的重要作用,達到“社區實時采集信息、平臺動態更新信息”的目的,實現“以數據為導向”的動態管理理念;摸清社區流動人口底數,加強流動人口登錄管理及出租房租賃管理,切實保障流動人口合法權益;構建查詢、統計、分析、大數據、云計算等多功能的數據應用平臺;推進警務制度改革,實現社區民警網格化管理,流動人口動態跟蹤。提高對流動人員的管理的同時,在發現問題時快速鎖定人員,提高破案的成功率;進一步增強預防、控制和打擊流動人口違法犯罪的能力,維護社會穩定;全面提升社區流動人口工作的法制化、規范化、信息化、社會化建設水平。

本系統采用硬件設備+云平臺管理+智能手機應用(APP或微信公眾號)架構手機門禁身份證平臺,利用手機偵探技術獲取使用人的位置及綁定信息,通過大數據的采集、處理、整合、共享、挖掘、分析和應用,了解社區人口情況與預警機制,與公安管理系統無縫集成,租住人員信息互聯互動,實時監控出租屋事件狀況,以便查詢取證;促使出租屋人員的管理更加全面、更加科學、更加智能。

系統采用多服務器、多工作站并存多級管理,滿足省、市、區、縣、鎮、社區、村相關部門流動人口信息匯聚的需求,前期由于各社區采用的硬件及系統各不相同,管理數據存在系統信息孤島現象嚴重,此平臺通過一張網及多層服務架構做到對出租屋和租住人員信息進行分布式應用、集中式管理、多層次匯聚的要求,從而達到人性化、科學化管理的目的。

主要功能:

系統管理功能:支持對房屋編號管理,信息采集管理、設備信息管理、授權管理

手機門禁功能:手機開門,遠程開門,兼容RFID功能,無線聯網,手機身份證防克隆等功能

聯動告警功能:消防報警聯動,視頻聯動告警,視頻、圖片抓拍,事件查詢及抓拍歷史圖像回放,靈活示警方式,異常事件報警功能,重點人員關注,犯罪人員自動布控等

數據分析管理功能:數據匯聚;數據分析功能;數據報表功能;共享錄入數據;電子地圖功能;全網時鐘校時指標;探偵識別手機身份功能。

適用范圍:

城中村、出租房、小區公寓


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